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Par Marc Tatillon, notre coach Entreprise.

Faisons de suite la distinction entre les cabinets de formation, dispensateurs de modules courts à destination des entreprises et qui émargent directement au travers des « plans de développement des compétences » de leurs clients ; et les OF qui se financent essentiellement sur les fonds publics. Pour les premiers, il est probable que la vie continuera, juste en s’adaptant aux nouvelles contraintes de Qualité et autres process administratifs de certification ... pour les seconds, l’avenir parait plus compliqué.

Adieu mon CIF, adieu...

La transformation du CIF en CPF de Transition s’est accompagnée d’une chute vertigineuse du nombre de financements possibles, avec l’apparition de lourdes contraintes d’éligibilité au dispositif pour les candidats en CDD. Notons que cette évolution entraîne la disparition des Fongecif, qui commencent à licencier à tour de bras au profit des futures CPIR. Pourtant cette évolution est logique, la réforme de la formation professionnelle visant à réaffecter chaque outil à sa véritable destination : la reconversion va naturellement aux ex-CIF, d’autres outils étant dédiés à la formation des demandeurs d’emplois. Pour les très nombreux organismes qui vivaient et se développaient grâce aux contrats CIF, le coup est dur.

Aïe ! L’AIF...

L’autre ressource traditionnelle de nos OF sont les AIF (Aide Individuelle à la Formation) accordées justement par Pôle Emploi aux chômeurs. La question qui se pose en ce moment devant l’accumulation des refus de financements est : mais où est passé l’argent ? Hum ... En partie probablement vers les Régions, qui doucement reprennent la main sur la gestion du dossier formation (voir les tests initiés à la demande du premier Ministre). Les Régions procèdent de plus en plus à des « achats de places de formation » au travers des procédures d’Appels d’Offres, en fonction des besoins identifiés sur leurs marchés locaux de l’emploi. Pauvres OF consommateurs d’AIF qui n’avaient pas anticipé la manœuvre ... pourtant certains attendent encore plein d’espoir les budgets 2020, en espérant un remplissage de la tirelire Polemployeuse. Cette évolution (parmi d’autres) vise à rendre plus efficace la formation des chômeurs et aussi, à faire passer auprès des Régions, la pilule amère de la perte du financement de l’Apprentissage !
Le Centre de Formation des Apprentis change de financeur et s’ouvre largement : le voilà le nouveau graal de l’OF en recherche de budget.

CFA mon sauveur !

Depuis notre réforme nationale, les OF (comme les entreprises) peuvent donc facilement devenir CFA et bénéficier des financements maintenant gérés par les OPCO (remplaçants des OPCA). Visiblement accordés systématiquement, ces financements mettent fin aux affres terribles de l’attente de la décision des commissions du Fongecif ou de Pôle Emploi. Et côté financement, il faut bien reconnaître que les branches professionnelles qui ont fixé les montants, ont eu la main généreuse. Souvent équivalents aux ex-financements du CIF, les montants accordés pour la formation de chaque apprenti, peuvent atteindre quatre fois celui d’une AIF ! Le graal je vous dis ! Alors on se précipite pour devenir CFA. Une petite modif des statuts de l’OF et un Cerfa plus tard, voilà mon organisme devenu CFA et prêt à s’enrichir. Comme dans tout ce qui est excessif et précipité, on voit fleurir du n’importe quoi, tels de microscopiques OF nommant une même personne à la fois Directeur, référent Handicap, référent Mobilité et formateur... Je parie qu’il fait aussi le ménage du centre le dimanche.
Nul doute que l’Etat, via les OPCO et la DIRECCTE viendront bientôt mettre un peu d’ordre dans ce magma, sans oublier que ces nouveaux CFA devront au 01 janvier 2021 satisfaire au Référentiel National de Qualité. Il faudra prévoir une bible de processus à mettre en œuvre pour répondre aux contraintes d’un audit physique et aussi, un petit billet de 5.000 € environ pour rémunérer le certificateur (si vous ne disposez à ce jour que de la seule certification au Datadock). Ajoutons que le CFA derrière son visage de simplicité, est une machine juridiquement complexe qui répond à un empilement de réglementations : Droit du Travail, administration d’un OF, spécificités du CFA, accueil d’apprenants mineurs, accueil des personnes en situation de handicap, animation d’un conseil de perfectionnement paritaire et éventuellement, réglementation dépendant du ministère de l’Education Nationale.
Sans faire le chat noir, on peut prédire que beaucoup de ces CFA improvisés décéderont dans l’exercice.

Les autres pistes

Bienvenue à l’application du CPF, qui permet à chacun de choisir et de payer en ligne sa formation. A peine né depuis quelques jours, le système montre ses forces et ses faiblesses. Avec un pactole moyen sur son compte CPF de 1.500€, l’apprenant candidat à une formation devra la plupart du temps compléter son budget. Auto financement, OPCO, Pôle Emploi ... la boucle se boucle et retourne vers les financeurs habituels. Il n’en demeure pas moins que le dispositif semble fonctionner, avec une limite : la difficulté à s’orienter dans l’offre (certaines recherches de formation donnent 12.000 résultats) et en conséquence, la propension des stagiaires à acheter plutôt de la formation en e-learning plus accessible et des cursus faciles à identifier, telles les formations en langues. Si comme OF vous n’avez pas investi dans le distanciel, il sera probablement difficile d’émerger au travers de cette seule application.

Et alors ?

De toute évidence, la ministre Muriel Penicaud n’avait pas menti, la réforme de la formation professionnelle est vraiment le big-bang annoncé. Mais soyez patient, le changement commence tout juste à montrer ses effets. Il nous mène sûrement vers un paysage à l’allemande, composé de beaucoup moins d’OF, mais beaucoup plus gros. Les vieilles recettes (comme les vieux financements), marchent donc moins bien ; au mieux, ils permettront tout juste de survivre quelques temps à condition de dépenser peu. Pour se développer, il faudra saisir très vite les changements à bras le corps, s’engouffrer à fond dans les nouvelles pistes qui s’ouvrent et surtout, se donner les moyens de faire la course au gigantisme. Via l’évolution des financements, la concentration du secteur de la formation professionnelle est en marche.